Palauttaako heikentynyt talouskumppanuussopimus ympäristöoikeuden?

ympäristön oikeudenmukaisuus 12 12Kokoontuminen 2013iin protestoidakseen Baltimoressa sijaitsevasta polttolaitoksesta johtuvia terveysongelmia, kuten hengityselinsairauksia ja syöpää. Unitedworkers / Flickr, CC BY

Tuleva talouskumppanuussopimus todennäköisesti pyrkii vähentämään valtion kansanterveysohjelmien valvontaa - ja heikko täytäntöönpano on yksi syitä Flintin vesikriisin taustalla.

Presidenttivaalittu Donald Trump joulukuussa 7 nimitti Scott Pruittin Yhdysvaltojen ympäristönsuojeluviraston johtajaksi. Pruittilla on läheiset siteet fossiilisten polttoaineiden teollisuuteen ja on ollut viraston kiihkeä kriitikko. Oklahoman oikeusministerinä Pruitt on johtanut laillista taistelua monien EPA: n allekirjoitussääntöjen, kuten puhtaan voiman suunnitelman, Yhdysvaltojen vesialueiden säännön ja myrkyllistä ja valtioiden välistä ilman pilaantumista koskevien normien, kanssa.

Ottaen huomioon Pruittin vihamielisyys EPA-politiikkaan ja presidenttivaalit Trumpin ilmaisemiin kantoihin ilmastomuutoksesta, energia ja sääntely yleensä, liittovaltion ympäristöpolitiikan suunta on muuttumassa äkillisesti.

Tällä politiikan muutoksella on myös potentiaalisesti valtavia seurauksia EPA: n pyrkimyksille edistää ympäristöoikeutta. Viime vuoden aikana Michiganin julkisen vesihuollon Flintin lyijykontaminaatio ja mielenosoitukset Pohjois-Dakotassa Dakota Access -öljyputken yli ovat muistuttaneet siitä, että alhaisen tulotason ja vähemmistöyhteisöt kantavat ympäristörasitukset usein suhteettomasti.

Obaman hallinnon aikana EPA on asettanut ympäristöoikeuden saavuttamisen tärkeimmäksi painopistealueeksi. Aiemmin syksyllä virasto julkaisi pitkän aikavälin strategiansa, EJ 2020in toimintaohjelma, jotta se toimisi paremmin historialliset lupaukset ympäristönsuojelun erojen vähentäminen. Vaikka virastolla on vielä paljon tehtävää suorittaa, esimerkiksi viimeaikaiset uudistukset, sisällyttää pääoma paremmin sääntelyn päätöksentekoon ja parantaa toimistoa kansalaisoikeuslain VI osaston täytäntöönpano, ovat selkeät askeleet oikeaan suuntaan.

Kun talouskumppanuussopimus on uuden johdon alla, näiden uudistusten kestävyys on kuitenkin epävarma.

Erityisen haavoittuvainen

Presidentinvaalien jälkeisen kuukauden aikana on kiinnitetty huomattavaa huomiota siihen, millainen ympäristöpolitiikka voi näyttää Trumpin hallinnolta. Hyvästä syystä suuri osa painotuksesta on ollut ilmastonmuutos, kun otetaan huomioon Trumpin valitun presidentin oma ilmaston kieltäminen ja Myron Ebellin nimitys, EPA: n pitkäaikainen kriitikko, johtaa viraston siirtymätiimiä.

EPA: n kanta on tietenkin paljon laajempi kuin ilmastonmuutos. Joidenkin viimeaikaisten sääntelyaloitteiden, kuten puhtaan voiman suunnitelman, kanssa on olemassa merkittävät rajat mitä voidaan helposti peruuttaa. Kuitenkin vain vähän voi estää uutta hallintoa muuttamasta tai jopa poistamasta harkinnanvaraisia, vapaaehtoisia talouskumppanuussopimuksia.

Siksi viimeaikaiset ympäristölainsäädäntöpyrkimykset ovat vaarassa. Obaman hallinnon aikana EPA on investoinut huomattavasti aikaa ja ponnistelujaan uusien politiikkojen, työkalujen ja strategioiden kehittämiseen, jotta voidaan puuttua tuloihin ja rotuihin perustuviin eroihin ympäristönsuojelussa. Koska melkein kaikkia näitä pyrkimyksiä on toteutettu ilman lakien tai asetusten voimaa, ne voidaan helposti (ja hiljaa) kääntää.

Uudelleenohjattu tai ohitettu

EPA: n uusi johto voi monella tapaa heikentää liittovaltion ympäristöoikeuspolitiikkaa ja -ohjelmia.

Ensinnäkin presidentti Trump voi peruuttaa presidentti Clintonin ympäristöoikeutta koskevan 1994-toimeksiannon. Executive Order 12898 edellyttää liittovaltion virastojen tekevän "ympäristölainsäädännön saavuttamisen osaksi tehtäväänsä tunnistamalla ja käsittelemällä tarvittaessa suhteettoman suuria ja haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen tai ympäristöön vähemmistöryhmille ja matalan tulotason väestöryhmille, politiikoille ja toiminnalle".

Viime aikoihin asti toimeenpaneva määräys 12898: n täytäntöönpano on ollut heikkoa ja epäjohdonmukaista, kuten kirjoitin vuonna 2003 ”Epäonnistuneet lupaukset: Arvioidaan liittohallituksen vastaus ympäristölainsäädäntöön. ”Mutta se on edelleen liittovaltion politiikan ydinlause, ja sillä on tärkeä symbolinen arvo ympäristöoikeuden puolustajille.

Lyhyesti peruuntumisen jälkeen EPA: n järjestelmänvalvoja voi tulkita toimeenpanomääräyksen uudelleen käytännössä merkityksettömäksi. Tämä tapahtui entisten EPA-järjestelmänvalvojien Christie Todd Whitmanin ja Stephen Johnsonin johdolla George W. Bushin hallinnon aikana, kun EPA määritteli olennaisesti uudelleen ympäristö oikeudenmukaisuus vähentää sen keskittymistä köyhiin ja vähemmistöyhteisöihin. Tämän toiminnan seurauksena oli ilmoittaa EPA: n henkilöstölle ja liittovaltion ohjelmien toteuttamiseen osallistuville valtioille, että ympäristöoikeuden edistäminen ei ollut viraston ensisijainen tavoite.

Toiseksi Trump EPA voisi syrjäyttää viraston EJ 2020 -toimintasuunnitelman joko muodollisesti tai yksinkertaisesti sivuuttamalla sen. Talouskumppanuussopimuksella ei ole oikeudellista vaatimusta jatkaa tässä esityslistalla lueteltuja asioita. Samoin uusi hallintovirkamies ja poliittisesti nimitetyt ohjelmapäälliköt voisivat kehottaa henkilöstöä varaamaan uuden politiikan ohjeissa esitetyt menettelyt. Tämä ohje, kehitetty osana talouskumppanuussopimuksia Suunnittele EJ 2014 Ohjelma on luonut menettelyjä ympäristölainsäädännön huomioon ottamiseksi rutiininomaisesti kaikissa viraston päätöksissä aloista luvan myöntämisestä sääntöjen tekoon täytäntöönpanoon. Koska nämä toimenpiteet ovat harkinnanvaraisia, ne voidaan korvata muodollisesti tai jättää huomiotta.

Mistä on kysymys?

Siltä osin kuin Trump EPA joko lieventää nykyisten asetusten tiukat vaatimukset ja / tai päättää olla tekemättä uusia suojauksia, vaikutukset saattavat laskea suhteettomasti historiallisesti haavoittuviin yhteisöihin.

Koska tärkeimmät pilaantumisen lähteet sijaitsevat todennäköisemmin köyhissä ja vähemmistöyhteisöissä, pilaantumisen vähentämistoimilla on taipumus vaikuttaa myönteisesti näillä alueilla asuviin ihmisiin. Seurauksena ovat viimeaikaiset EPA: n pyrkimykset tiukentaa esimerkiksi ilmanlaatuvaatimuksia öljynjalostamoiden myrkylliset päästöt, hyödyttävät erityisesti monia pienituloisia ja vähemmistöyhteisöjä.

Jos talouskumppanuussopimus, todennäköisesti dramaattisesti vähentämällä talousarviota, vetäytyy nykyisten pilaantumisen torjuntaohjelmien täytäntöönpanosta, tämä voi aiheuttaa lisää eriarvoisuutta ympäristökuormituksessa. Yrittäjäystävällisempi lupamenettely ja tyytymättömyysvalvonta ovat suhteellisen hienovaraisia ​​tapoja vähentää voimalaitosten, tehtaiden ja muiden tärkeimpien pilaantumisen lähteiden aiheuttamaa sääntelytaakkaa.

Lisäksi valtiolliset virastot hallinnoivat pääosaa liittovaltion päästöjen valvonnan tärkeimpien lakien päivittäisestä täytäntöönpanosta. Ja Scott Pruittin johdolla EPA etsii todennäköisesti mahdollisuuksia siirtää ylimääräisiä vastuita osavaltioiden hallituksille.

EPA: n kymmenen aluetoimiston on tarkoitus valvoa valtion toimia. Mutta jos nämä toimistot eivät suorita vankkaa valvontaa, valtiot jättävät hallinnoimaan näitä ohjelmia haluamallaan tavalla. Joissakin valtioissa tämä saattaa pahentaa luokka- ja rotuperusteisia eroja sääntelyn täytäntöönpanossa, koska olen jo todennut, että Chris Reenockin kanssa tehdyssä tutkimuksessa Puhtaan ilman laki, ja muissa tutkimuksissa Puhtaan veden laki sekä luonnonvarojen säilyttämistä ja hyödyntämistä koskeva laki.

Todellakin, puuttuu liittovaltion valvonta EPA: n alueelta 5 toimisto oli merkittävä tekijä Flint-kriisiin. Jos valvonnasta tulee vieläkin tiukempi, Flint-kaltaisten tilanteiden syntymismahdollisuudet muualla maassa vain kasvavat.

Onko mitään syytä optimismille?

Ehkä nämä pahimmat tapaukset eivät tapahdu. Urahenkilökunta voisi työntää takaisin uutta johtoryhmää vastaan, joka on vihamielinen sen ihanteille. Joissain suhteissa toimiston henkilöstö vastasi tällä tavalla presidentti Reaganin nimeämän ensimmäisen talouskumppanuussopimusvirkamiehen, Ann Gorsuchin, hallintoelimen vastaiseen, budjettia minimoivaan toimikauteen.

Ja ehkä presidenttivaalit Trump yllättää. Tulevan hallinnon johdonmukainen poliittinen painopiste on ollut maan jälleenrakentaminen uuden infrastruktuurin avulla. Jos tällainen infrastruktuuriohjelma sisältää suuria investointeja esimerkiksi jäteveden käsittelyyn, se voi parantaa joidenkin köyhien ja vähemmistöyhteisöjen ympäristölaatua.

Yksityiskohtia tästä ja muista painopistealueista ei ole kuitenkaan vielä löydetty. Ja varhaiset merkit kampanjapolusta ja Scott Pruittin nimittäminen viraston johtajaksi puoltavat talouskumppanuussopimusta, joka todennäköisesti aliarvioi tärkeät ympäristönsuojelutoimet, ellei jopa yritä purkaa sitä. Jo ylikuormitetussa yhteisössä eläville ihmisille tämäntyyppisen supistumisen potentiaaliset riskit ovat todellisia ja henkilökohtaisia.

Tämä artikkeli ilmestyi alun perin keskustelussa

enafarzh-CNzh-TWdanltlfifrdeiwhihuiditjakomsnofaplptruesswsvthtrukurvi

seuraa InnerSelfia

facebook-kuvakeTwitter-kuvakeRSS-kuvake

Hanki uusimmat sähköpostitse

{Emailcloak = off}

UUSIMMAT VIDEOT

Pienet Plankton-asemaprosessit merellä, jotka keräävät kahdesti niin paljon hiiltä kuin tutkijat ajattelivat
Pienet Plankton-asemaprosessit merellä, jotka keräävät kahdesti niin paljon hiiltä kuin tutkijat ajattelivat
by Ken Buesseler
Meressä on merkittävä rooli maailman hiilisyklissä. Vetovoima tulee pienistä planktoneista, jotka tuottavat…
Ilmastomuutos uhkaa juomaveden laatua suurten järvien yli
Ilmastomuutos uhkaa juomaveden laatua suurten järvien yli
by Gabriel Filippelli ja Joseph D. Ortiz
”Älä juo / älä kiehauta” ei ole mitä kukaan haluaa kuulla kaupunginsa vesijohtovedestä. Mutta yhdistetyt vaikutukset
Energian muutoksesta puhuminen voi rikkoa ilmaston umpikujan
Energian muutoksesta puhuminen voi rikkoa ilmaston umpikujan
by InnerSelfin henkilökunta
Jokaisella on energiatarinoita, olipa kyse sitten sukulaisesta, joka työskentelee öljynporauslautalla, vanhemmasta, joka opettaa lasta kääntymään ...
Viljelykasvit saattavat kohdata hyönteisten ja lämpenevän ilmaston kaksoisvaikeuksia
Viljelykasvit saattavat kohdata hyönteisten ja lämpenevän ilmaston kaksoisvaikeuksia
by Gregg Howe ja Nathan Havko
Hyönteiset ja kasvit, joista he ruokkivat, ovat vuosituhansien ajan olleet mukana evoluutiotaistelussa: syödä tai olla ...
Päästöttömien päästöjen saavuttamiseksi hallituksen on puututtava esteisiin, joilla ihmiset saatetaan pois sähköautoista
Päästöttömien päästöjen saavuttamiseksi hallituksen on puututtava esteisiin, joilla ihmiset saatetaan pois sähköautoista
by Swapnesh Masrani
Yhdistyneen kuningaskunnan ja Skotlannin hallitukset ovat asettaneet kunnianhimoiset tavoitteet tulla nolla-hiilidioksiditalouksiksi vuosiksi 2050 ja 2045 ...
Kevät on saapunut aikaisemmin Yhdysvaltojen yli, ja se ei ole aina hyviä uutisia
Kevät on saapunut aikaisemmin Yhdysvaltojen yli, ja se ei ole aina hyviä uutisia
by Theresa Crimmins
Lämmin ilmasto on edistänyt kevään saapumista suuressa osassa Yhdysvaltoja. Tämä vuosi ei ole poikkeus.
Viimeinen jääkausi kertoo meille, miksi meidän on pidettävä huolta 2 ℃ lämpötilan muutoksesta
Viimeinen jääkausi kertoo meille, miksi meidän on pidettävä huolta 2 ℃ lämpötilan muutoksesta
by Alan N Williams, et ai
Hallitustenvälisen ilmastomuutospaneelin (IPCC) viimeisimmässä raportissa todetaan, että ilman merkittävää vähennystä…
Georgian kaupunki saa puolet sähköstään presidentti Jimmy Carterin aurinkotilalta
Georgian kaupunki saa puolet sähköstään presidentti Jimmy Carterin aurinkotilalta
by Johnna Crider
Plains, Georgia, on pieni kaupunki, joka on vain Columbuksen, Maconin ja Atlantan eteläpuolella ja Albanyn pohjoispuolella. Se on…

UUSIMMAT ARTIKKELIT

Hurrikaanit ja muut äärimmäiset sääkatastrofit saavat jotkut ihmiset liikkumaan ja vangitsemaan toiset paikalleen
Hurrikaanit ja muut äärimmäiset sääkatastrofit saavat jotkut ihmiset liikkumaan ja vangitsemaan toiset paikalleen
by Jack DeWaard
Jos näyttää siltä, ​​että äärimmäiset sääkatastrofit, kuten hurrikaanit ja metsäpalot, ovat yhä yleisempiä, vakavia ja…
Jos kaikki autot olisivat sähköisiä, Ison-Britannian hiilidioksidipäästöt väheneisivät 12%
Jos kaikki autot olisivat sähköisiä, Ison-Britannian hiilidioksidipäästöt väheneisivät 12%
by George Milev ja Amin Al-Habaibeh
COVID-19-lukitus on vähentänyt saastumista ja päästöjä Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja muualla maailmassa tarjoamalla selkeän…
Brasilian Jair Bolsonaro on tuhoisa alkuperäiskansojen maat, ja maailma häiritsee sitä
Brasilian Jair Bolsonaro on tuhoisa alkuperäiskansojen maat, ja maailma häiritsee sitä
by Brian Garvey ja Mauricio Torres
Vuoden 2019 Amazonin tulipalot aiheuttivat Brasilian metsien suurimman yhden vuoden menetyksen kymmenessä vuodessa. Mutta maailman kanssa ...
Miksi maat eivät laske päästöjä maahantuomistaan ​​tavaroista
Miksi maat eivät laske päästöjä maahantuomistaan ​​tavaroista
by Sarah McLaren
Haluaisin tietää, sisältävätkö Uuden-Seelannin 0.17 prosentin hiilidioksidipäästöt valmistettujen tuotteiden päästöjä…
Vihreät pelastuspalvelut: Luottamalla hiilidioksidipäästöihin, saastuttavat lentoyhtiöt pääsevät koukkuun
Vihreät pelastuspalvelut: Luottamalla hiilidioksidipäästöihin, saastuttavat lentoyhtiöt pääsevät koukkuun
by Ben Christopher Howard
Koronaviruspandemia on maadoittanut tuhansia lentokoneita, mikä edistää kaikkien aikojen suurinta CO fall-laskua…
Pidemmin kasvavilla vuodenaikoilla on rajoitettu vaikutus ilmastomuutoksen torjuntaan
Pidemmin kasvavilla vuodenaikoilla on rajoitettu vaikutus ilmastomuutoksen torjuntaan
by Alemu Gonsamo
Ilmaston lämpeneminen johtaa varhaisiin lähteisiin ja viivästyneisiin syksyihin kylmempissä ympäristöissä, jolloin kasvit voivat kasvaa ...
Sekä konservatiivit että liberaalit haluavat vihreän energian tulevaisuutta, mutta eri syistä
Sekä konservatiivit että liberaalit haluavat vihreän energian tulevaisuutta, mutta eri syistä
by Deidra Miniard et ai
Poliittiset erimielisyydet ovat nykyään yhä kasvava kiinnitys Yhdysvalloissa riippumatta siitä, onko kyse avioliitosta, joka ylittää puolueen linjat.
Kuinka naudanlihan ilmastovaikutukset ovat verrattavissa kasviperäisiin vaihtoehtoihin
Kuinka naudanlihan ilmastovaikutukset ovat verrattavissa kasviperäisiin vaihtoehtoihin
by Alexandra Macmillan ja Jono Drew
Ihmettelen vegaaninlihan ilmastovaikutuksia verrattuna naudanlihaan. Kuinka hyvin käsitelty patty verrataan…