Palauttaako heikentynyt talouskumppanuussopimus ympäristöoikeuden?

ympäristön oikeudenmukaisuus 12 12Kokoontuminen 2013iin protestoidakseen Baltimoressa sijaitsevasta polttolaitoksesta johtuvia terveysongelmia, kuten hengityselinsairauksia ja syöpää. Unitedworkers / Flickr, CC BY

Tuleva talouskumppanuussopimus todennäköisesti pyrkii vähentämään valtion kansanterveysohjelmien valvontaa - ja heikko täytäntöönpano on yksi syitä Flintin vesikriisin taustalla.

Presidenttivaalittu Donald Trump joulukuussa 7 nimitti Scott Pruittin Yhdysvaltojen ympäristönsuojeluviraston johtajaksi. Pruittilla on läheiset siteet fossiilisten polttoaineiden teollisuuteen ja on ollut viraston kiihkeä kriitikko. Oklahoman oikeusministerinä Pruitt on johtanut laillista taistelua monien EPA: n allekirjoitussääntöjen, kuten puhtaan voiman suunnitelman, Yhdysvaltojen vesialueiden säännön ja myrkyllistä ja valtioiden välistä ilman pilaantumista koskevien normien, kanssa.

Ottaen huomioon Pruittin vihamielisyys EPA-politiikkaan ja presidenttivaalit Trumpin ilmaisemiin kantoihin ilmastomuutoksesta, energia ja sääntely yleensä, liittovaltion ympäristöpolitiikan suunta on muuttumassa äkillisesti.

Tällä politiikan muutoksella on myös potentiaalisesti valtavia seurauksia EPA: n pyrkimyksille edistää ympäristöoikeutta. Viime vuoden aikana Michiganin julkisen vesihuollon Flintin lyijykontaminaatio ja mielenosoitukset Pohjois-Dakotassa Dakota Access -öljyputken yli ovat muistuttaneet siitä, että alhaisen tulotason ja vähemmistöyhteisöt kantavat ympäristörasitukset usein suhteettomasti.

Obaman hallinnon aikana EPA on asettanut ympäristöoikeuden saavuttamisen tärkeimmäksi painopistealueeksi. Aiemmin syksyllä virasto julkaisi pitkän aikavälin strategiansa, EJ 2020in toimintaohjelma, jotta se toimisi paremmin historialliset lupaukset ympäristönsuojelun erojen vähentäminen. Vaikka virastolla on vielä paljon tehtävää suorittaa, esimerkiksi viimeaikaiset uudistukset, sisällyttää pääoma paremmin sääntelyn päätöksentekoon ja parantaa toimistoa kansalaisoikeuslain VI osaston täytäntöönpano, ovat selkeät askeleet oikeaan suuntaan.

Kun talouskumppanuussopimus on uuden johdon alla, näiden uudistusten kestävyys on kuitenkin epävarma.

Erityisen haavoittuvainen

Presidentinvaalien jälkeisen kuukauden aikana on kiinnitetty huomattavaa huomiota siihen, millainen ympäristöpolitiikka voi näyttää Trumpin hallinnolta. Hyvästä syystä suuri osa painotuksesta on ollut ilmastonmuutos, kun otetaan huomioon Trumpin valitun presidentin oma ilmaston kieltäminen ja Myron Ebellin nimitys, EPA: n pitkäaikainen kriitikko, johtaa viraston siirtymätiimiä.

EPA: n kanta on tietenkin paljon laajempi kuin ilmastonmuutos. Joidenkin viimeaikaisten sääntelyaloitteiden, kuten puhtaan voiman suunnitelman, kanssa on olemassa merkittävät rajat mitä voidaan helposti peruuttaa. Kuitenkin vain vähän voi estää uutta hallintoa muuttamasta tai jopa poistamasta harkinnanvaraisia, vapaaehtoisia talouskumppanuussopimuksia.

Siksi viimeaikaiset ympäristölainsäädäntöpyrkimykset ovat vaarassa. Obaman hallinnon aikana EPA on investoinut huomattavasti aikaa ja ponnistelujaan uusien politiikkojen, työkalujen ja strategioiden kehittämiseen, jotta voidaan puuttua tuloihin ja rotuihin perustuviin eroihin ympäristönsuojelussa. Koska melkein kaikkia näitä pyrkimyksiä on toteutettu ilman lakien tai asetusten voimaa, ne voidaan helposti (ja hiljaa) kääntää.

Uudelleenohjattu tai ohitettu

EPA: n uusi johto voi monella tapaa heikentää liittovaltion ympäristöoikeuspolitiikkaa ja -ohjelmia.

Ensinnäkin presidentti Trump voi peruuttaa presidentti Clintonin ympäristöoikeutta koskevan 1994-toimeksiannon. Executive Order 12898 edellyttää liittovaltion virastojen tekevän "ympäristölainsäädännön saavuttamisen osaksi tehtäväänsä tunnistamalla ja käsittelemällä tarvittaessa suhteettoman suuria ja haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen tai ympäristöön vähemmistöryhmille ja matalan tulotason väestöryhmille, politiikoille ja toiminnalle".

Viime aikoihin asti toimeenpaneva määräys 12898: n täytäntöönpano on ollut heikkoa ja epäjohdonmukaista, kuten kirjoitin vuonna 2003 ”Epäonnistuneet lupaukset: Arvioidaan liittohallituksen vastaus ympäristölainsäädäntöön. ”Mutta se on edelleen liittovaltion politiikan ydinlause, ja sillä on tärkeä symbolinen arvo ympäristöoikeuden puolustajille.

Lyhyesti peruuntumisen jälkeen EPA: n järjestelmänvalvoja voi tulkita toimeenpanomääräyksen uudelleen käytännössä merkityksettömäksi. Tämä tapahtui entisten EPA-järjestelmänvalvojien Christie Todd Whitmanin ja Stephen Johnsonin johdolla George W. Bushin hallinnon aikana, kun EPA määritteli olennaisesti uudelleen ympäristö oikeudenmukaisuus vähentää sen keskittymistä köyhiin ja vähemmistöyhteisöihin. Tämän toiminnan seurauksena oli ilmoittaa EPA: n henkilöstölle ja liittovaltion ohjelmien toteuttamiseen osallistuville valtioille, että ympäristöoikeuden edistäminen ei ollut viraston ensisijainen tavoite.

Toiseksi Trump EPA voisi syrjäyttää viraston EJ 2020 -toimintasuunnitelman joko muodollisesti tai yksinkertaisesti sivuuttamalla sen. Talouskumppanuussopimuksella ei ole oikeudellista vaatimusta jatkaa tässä esityslistalla lueteltuja asioita. Samoin uusi hallintovirkamies ja poliittisesti nimitetyt ohjelmapäälliköt voisivat kehottaa henkilöstöä varaamaan uuden politiikan ohjeissa esitetyt menettelyt. Tämä ohje, kehitetty osana talouskumppanuussopimuksia Suunnittele EJ 2014 Ohjelma on luonut menettelyjä ympäristölainsäädännön huomioon ottamiseksi rutiininomaisesti kaikissa viraston päätöksissä aloista luvan myöntämisestä sääntöjen tekoon täytäntöönpanoon. Koska nämä toimenpiteet ovat harkinnanvaraisia, ne voidaan korvata muodollisesti tai jättää huomiotta.

Mistä on kysymys?

Siltä osin kuin Trump EPA joko lieventää nykyisten asetusten tiukat vaatimukset ja / tai päättää olla tekemättä uusia suojauksia, vaikutukset saattavat laskea suhteettomasti historiallisesti haavoittuviin yhteisöihin.

Koska tärkeimmät pilaantumisen lähteet sijaitsevat todennäköisemmin köyhissä ja vähemmistöyhteisöissä, pilaantumisen vähentämistoimilla on taipumus vaikuttaa myönteisesti näillä alueilla asuviin ihmisiin. Seurauksena ovat viimeaikaiset EPA: n pyrkimykset tiukentaa esimerkiksi ilmanlaatuvaatimuksia öljynjalostamoiden myrkylliset päästöt, hyödyttävät erityisesti monia pienituloisia ja vähemmistöyhteisöjä.

Jos talouskumppanuussopimus, todennäköisesti dramaattisesti vähentämällä talousarviota, vetäytyy nykyisten pilaantumisen torjuntaohjelmien täytäntöönpanosta, tämä voi aiheuttaa lisää eriarvoisuutta ympäristökuormituksessa. Yrittäjäystävällisempi lupamenettely ja tyytymättömyysvalvonta ovat suhteellisen hienovaraisia ​​tapoja vähentää voimalaitosten, tehtaiden ja muiden tärkeimpien pilaantumisen lähteiden aiheuttamaa sääntelytaakkaa.

Lisäksi valtiolliset virastot hallinnoivat pääosaa liittovaltion päästöjen valvonnan tärkeimpien lakien päivittäisestä täytäntöönpanosta. Ja Scott Pruittin johdolla EPA etsii todennäköisesti mahdollisuuksia siirtää ylimääräisiä vastuita osavaltioiden hallituksille.

EPA: n kymmenen aluetoimiston on tarkoitus valvoa valtion toimia. Mutta jos nämä toimistot eivät suorita vankkaa valvontaa, valtiot jättävät hallinnoimaan näitä ohjelmia haluamallaan tavalla. Joissakin valtioissa tämä saattaa pahentaa luokka- ja rotuperusteisia eroja sääntelyn täytäntöönpanossa, koska olen jo todennut, että Chris Reenockin kanssa tehdyssä tutkimuksessa Puhtaan ilman laki, ja muissa tutkimuksissa Puhtaan veden laki sekä luonnonvarojen säilyttämistä ja hyödyntämistä koskeva laki.

Todellakin, puuttuu liittovaltion valvonta EPA: n alueelta 5 toimisto oli merkittävä tekijä Flint-kriisiin. Jos valvonnasta tulee vieläkin tiukempi, Flint-kaltaisten tilanteiden syntymismahdollisuudet muualla maassa vain kasvavat.

Onko mitään syytä optimismille?

Ehkä nämä pahimmat tapaukset eivät tapahdu. Urahenkilökunta voisi työntää takaisin uutta johtoryhmää vastaan, joka on vihamielinen sen ihanteille. Joissain suhteissa toimiston henkilöstö vastasi tällä tavalla presidentti Reaganin nimeämän ensimmäisen talouskumppanuussopimusvirkamiehen, Ann Gorsuchin, hallintoelimen vastaiseen, budjettia minimoivaan toimikauteen.

Ja ehkä presidenttivaalit Trump yllättää. Tulevan hallinnon johdonmukainen poliittinen painopiste on ollut maan jälleenrakentaminen uuden infrastruktuurin avulla. Jos tällainen infrastruktuuriohjelma sisältää suuria investointeja esimerkiksi jäteveden käsittelyyn, se voi parantaa joidenkin köyhien ja vähemmistöyhteisöjen ympäristölaatua.

Yksityiskohtia tästä ja muista painopistealueista ei ole kuitenkaan vielä löydetty. Ja varhaiset merkit kampanjapolusta ja Scott Pruittin nimittäminen viraston johtajaksi puoltavat talouskumppanuussopimusta, joka todennäköisesti aliarvioi tärkeät ympäristönsuojelutoimet, ellei jopa yritä purkaa sitä. Jo ylikuormitetussa yhteisössä eläville ihmisille tämäntyyppisen supistumisen potentiaaliset riskit ovat todellisia ja henkilökohtaisia.

Tämä artikkeli ilmestyi alun perin keskustelussa

enafarzh-CNzh-TWdanltlfifrdeiwhihuiditjakomsnofaplptruesswsvthtrukurvi

seuraa InnerSelfia

facebook-kuvakeTwitter-kuvakeRSS-kuvake

Hanki uusimmat sähköpostitse

{Emailcloak = off}

UUSIMMAT VIDEOT

Fossiilisten polttoaineiden tuotantosuunnitelmat saattaisivat ajaa maapallon ilmastonmurtajalta
by Real News Network
Yhdistyneet Kansakunnat alkavat ilmastohuippukokouksensa Madridissa.
Big Rail kuluttaa enemmän ilmastonmuutoksen kieltämiseen kuin iso öljy
by Real News Network
Uuden tutkimuksen mukaan rautatie on teollisuus, jolle eniten rahaa annetaan ilmastonmuutoksen kieltämispropagandaan.
Saivatko tutkijat ilmastonmuutosta väärin?
by Sabine Hossenfelder
Haastattelu Oxfordin yliopiston professori Tim Palmerin kanssa.
Uusi normaali: Ilmastomuutos asettaa haasteita Minnesotan viljelijöille
by KMSP-TV Minneapolis-St. Paavali
Kevät toi esiin sateen myötä Minnesotan eteläosassa, eikä se koskaan näyttänyt loppuneen.
Raportti: Tämän päivän lasten terveyttä heikentää ilmastomuutos
by VOA-uutiset
35-instituutioiden tutkijoiden kansainvälisessä raportissa sanotaan, että ilmastonmuutos uhkaa ...
Kuinka ladattu roskakaasu voisi tuottaa enemmän vihreää energiaa
by InnerSelfin henkilökunta
Synteettiset yhdisteet, joita kutsutaan siloksaaneiksi jokapäiväisistä tuotteista, kuten shampoo ja moottoriöljy, löytävät tiensä ...
300 on miljoonan ihmisen vakava riski ilmastollisesta rannikkotulvasta
by Demokratia nyt!
Kuten uusi järkyttävä raportti toteaa, että Chilen presidentti 2050 tulvii monissa rannikkokaupungeissa nousevan merenpinnan nojalla…
Ilmastovaroitus: Kalifornia jatkaa palamista, tietoennusteet maailmanlaajuisista tulvista
by MSNBC
Climate Centralin toimitusjohtaja ja johtava Ben Strauss liittyy MTP Dailyen keskustelemaan hälyttävään uuteen tietoon ...

UUSIMMAT ARTIKKELIT

Maa tarvitsee useita menetelmiä CO2: n poistamiseksi ilmasta pahimman ilmastomuutoksen välttämiseksi
Maa tarvitsee useita menetelmiä CO2: n poistamiseksi ilmasta pahimman ilmastomuutoksen välttämiseksi
by David Goldberg
Monet itseni kaltaiset ilmastotutkijat uskovat hallituksen tarvitsevan eteenpäin tekniikkaa, joka todella imee hiiltä ...
Sähköverkon sähkön menetyksestä johtuvat päästöt ovat paljon
Sähköverkon sähkön menetyksestä johtuvat päästöt ovat paljon
by Sarah Marie Jordaan ja Kavita Surana
Ilmastonmuutoksen vaikutusten hidastamiseen tähtäävissä strategioissa ajatus hukkaan kuluneen energian vähentämisestä saavuttaa harvoin…
Erittäin nopeat tietokoneet voivat välttää maailmanlaajuisen katastrofin
Erittäin nopeat tietokoneet voivat välttää maailmanlaajuisen katastrofin
by Tim Radford
Maailma voidaan pelastaa. Se vaatii globaalia yhteistyötä, huolellista tutkimusta ja erittäin nopeiden tietokoneiden rakentamista.
Poliitikot, jotka eivät ole markkinoita, hidastavat uutta energiaa
Poliitikot, jotka eivät ole markkinoita, hidastavat uutta energiaa
by Paul Brown
Poliitikot, ei taloustieteilijät, asettavat tielle halpojen uusiutuvien energialähteiden laajemman käyttöönoton kaikkialla maailmassa.
Kilpajäännöshäviöliuskat Massan Grönlanti
Kilpajäännöshäviöliuskat Massan Grönlanti
by Tim Radford
Grönlanti kutistuu ja menettää jäätä seitsemän kertaa nopeammin kuin sukupolvi sitten. Tutkijat ovat ottaneet uuden ja pahaenteisen…
Jääkiekkokentän opetukset voivat auttaa Ontarioa torjumaan ilmastonmuutosta
Jääkiekkokentän opetukset voivat auttaa Ontarioa torjumaan ilmastonmuutosta
by Jennifer Lynes ja Dan Murray
Ontarion äskettäisen kertomuksen päätilintarkastaja totesi, että provinssin nykyinen ilmastomuutosuunnitelma ei perustu "terveeseen ...
Ilmastonmuutos uhkaa pelottavaa määrää kasvilajeja
Ilmastonmuutos uhkaa pelottavaa määrää kasvilajeja
by InnerSelfin henkilökunta
Lähes 40% maailman kasvilajeista on hyvin harvinaisia, ja nämä lajit ovat sukupuuttoon vaarassa ilmaston ollessa…
Kuinka kuivuus vaikuttaa vedenhuoltoon Australian pääkaupungeissa
Kuinka kuivuus vaikuttaa vedenhuoltoon Australian pääkaupungeissa
by Ian Wright ja Jason Reynolds
Australian pääkaupunkien varastoinnin vesitaso on laskenut tasaisesti viimeisen kuuden vuoden aikana. He ovat nyt ...